天津广告业提速发展

　　综合实力有待增强

　　广告业作为现代服务业的重要组成部分和创意经济中的重要产业，其地位和作用已被越来越多的人所认可。一个城市的广告业发展水平是衡量这个城市社会经济发达程度的重要标志之一。据统计，截至去年底，本市共有广告经营单位6344户，其中广告公司2616户，兼营广告企业3219户，媒体广告经营单位208户，其他广告经营企业301户。全市广告从业人员4万余名，全年共实现广告经营额73.7亿元。

　　全市2616户广告公司注册资本（金）共计26.4亿元，其中注册资金在1000万元以上的公司有38户，占广告公司的1.5%，注册资金在500万元至1000万元的公司有31户，占广告公司的1.2%，注册资金在100万元至500万元的公司有392户，占广告公司的15.0%，注册资金在50万元至100万元的公司有1172户，占广告公司的44.7%，注册资金在10万元至50万元的公司有667户，占广告公司的25.5%，注册资金在10万元以下的公司有316户，占广告公司的12.1%。

　　截至2007年底，全市共有广告媒体208家，其中电视台12家、广播电台1家、区县广电台10家、报社24家、杂志社150家、其他11家。全年媒体广告经营额27.7亿元，占去年全市广告经营额的34.2%。

　　综合以上统计数字表明，近年来，本市涌现了一些有实力的专营广告公司。但从本市专营广告公司构成上看，主要是投资100万元以下的中小企业，这些企业占全部专营广告公司的82.4%。在2007年中国广告协会“全国100强广告企业经营额排序”中，本市没有企业入围。说明本市广告业的综合水平与经济发达地区广告业相比较还有一定差距，没有形成广告行业强势品牌，更缺乏在全国有影响的品牌。大多数广告企业只是从事一般的设计、制作和媒体的代理业务，从事创意型广告公司较少。

　　2007年，在中国第十四届广告节广告作品评选活动中，本市共上报81件参赛作品，最终只有1件作品获得银奖，这也说明了本市广告经营企业综合实力有待加强。

　　对天津广告业发展的建议

　　去年全市实现广告经营额73.7亿元，占同期全市GDP5018亿元的1.47%，比全国同期0.89%的平均水平高出0.58个百分点。但是，本市与经济发达省市相比较还有一定差距。北京2007年广告经营额312亿元，占全市GDP的3.46%；上海2007年广告经营额298亿元，占全市GDP的2.48%；广州2007年广告经营额119亿元，占全市GDP的1.69%。

　　由于广告业的发展与GDP的增长呈明显的正相关性，其中社会消费品零售总额与广告业的增长相关性更大。按照本市经济发展总体目标，2012年本市GDP要达到1万亿元，按目前本市的广告经营额占全市GDP1.47%计算，2012年全市广告经营额要达到147亿元，比2007年翻一番。如果能达到目前全国发达地区广告经营额占GDP3%的水平，2012年本市广告经营额将达到近300亿元，同比实现翻两番，广告业将为本市第三产业发展提供强有力的支持和巨大的贡献。为此，伴随着国民经济的发展和滨海新区的开发开放，本市广告业将进入发展的黄金时期。为适应发展的要求，并结合本市广告业的现状，提出如下发展建议：

　　（一）加快实现广告经营单位的强强联合

　　本市的广告经营企业力量分散，整体应变能力差。因此，在以后的发展中应根据业务经营范围、技术优势、服务优势，引导企业以股份制形式进行重新组合，从根本上解决广告经营小而分散，盲目争夺资源的无序竞争状态，还可以解决广告公司在人才、技术、资金、设备等方面的优化配置，使广告经营单位有足够的能力支持技术创新，使广告业真正成为促进市场经济发展的一支生力军。

　　（二）进一步提高广告企业综合素质

　　当前，本市的广告企业主要是从事媒体代理，媒介公司在本市广告业仍是主流公司，如何从媒体代理公司转变到更高层次的创意型公司，仍需做很多工作。要采取扶植政策引进专业人才，同时要采取走出去请进来的方法提高广告从业人员的业务水平。贯彻落实人事部、国家工商总局《广告专业技术人员职业水平评定暂行规定》、《助理广告师、广告师职业水平考试实施办法》和中广协《中国广告企业资质认定办法》等有关规定，认真开展广告经营单位资质认定和广告从业人员职业水平评定工作。要宣传开展这项活动的重要意义，增强广告从业人员的参与意识，进一步提升本市广告从业人员的素质和水平。

　　（三）加大对新兴媒体广告的支持力度

　　科技的进步日新月异，新兴媒体层出不穷，广告领域将逐步扩展。近年来网络广告、手机广告、楼宇广告、DM广告等广告形式越来越受到市场的青睐，这些新兴媒体的出现逐渐蚕食了传统媒体的相当部分广告份额。新媒体迎合了消费者个性化的要求，互动性强，精确击中目标受众，充分降低传播成本。新媒体的发展既给传统广告业产生极大的冲击，也给广告业扩展出更大的发展空间。新媒体是对大众传播的超越，它不仅是大众传播在数字平台上的简单延伸，更是基于大众传播多年发展的基础，依托高科技不断创新的传播方式。广告产业的更新和结构调整，都是特定历史时期和社会背景下的自然选择，天津广告业的定位也必须要适应变化而变化，应牢牢抓住重要机遇，创造广告产业新的理念和模式，充分利用好新媒体的传播平台，将广告这一块诱人的“蛋糕”做大做强，实现脱胎换骨式的突破性发展，形成布局合理，结构优化的广告产业体系。

　　（四）各尽职责，继续加大虚假违法广告治理力度，进一步规范广告市场秩序

　　虽然经过虚假广告专项整治，本市广告市场得到一定程度的净化，但是目前本市广告市场还存在亟待解决的问题。去年，、医疗服务、保健食品、化妆品和美容服务“五类”广告抽测17363条次，其中涉嫌严重违法广告5192条次，严重违法率29.9%；，立案查处广告违法案件338件，罚没款91.6万元；下发《广告监测行政告诫书》210份，下发停止违法广告发布通知书23件；对24件违法广告进行公告曝光。从以上情况可以看出，本市广告市场仍存在一些问题。为此，要全面落实媒体广告发布的各项制度，媒体要认真履行法定审查义务，建立并实施媒体单位领导问责追究制度，同时加强自律管理；，建立虚假违法广告代理企业的退市制度；研究探讨建立重要商品广告发布办法。各部门加强协调配合，为本市广告市场提供一个健康和谐的环境，更好地促进本市广告业的发展。