新闻署吹响行业报改革号角

      据不完全统计，我国在现有1938种正式报纸中，行业报就占了1129种。品种繁多、种类齐全的行业报，是报业市场的一支有生力量，但在激烈的报业市场竞争中，行业报逐渐被边缘化。在改革大潮中，行业报面临着怎样的困境，又将如何发挥优势，获得发展呢？

　　行业报发展的困境近年来，随着都市报的崛起、新兴媒体的发展，行业报遇到的困难也越来越多，除少数几家行业报适应性较强，仍保持良好的发展势头外，大多数行业报通过多次洗牌，仍无法解决所面临的问题，举步维艰。

　　体制僵化。行业报大多是在计划经济体制下创办的，隶属于与行业有关的厅、局等部门，属公费办报。“旱涝保收”的小康式生存环境虽然让行业报无生存之忧，却在一定程度上束缚了办报人的手脚。同时部分行业报仍由上级行政领导任总编，使报纸缺乏独立操作的环境及能力。随着市场经济改革进一步深入，这种旧体制模式的弊端很快凸现出来。

　　竞争同质化。从大环境来看，行业报面临的不光是省内竞争，全国乃至全球范围也有对手。从小气候来说，行业报虽然在内容、对象等方面有所侧重，但“你中有我，我中有你”现象的存在，客观上加剧了竞争。有的行业报通过行政手段来争取发行量，这一“强拉硬塞”的结果反而使自己失去竞争力。

　　读者流失严重。综合性报纸为了自身的发展及社会需求，纷纷扩展内容，扮演起各种“行业”角色，与行业报抢内容。据调查，不少综合性报纸加大了经济、卫生、科技、法律、，增大了行业的报压力。

　　内容不具亲和力。行业报不同程度地带有行业封闭性色彩，在编发稿件时往往先满足部门自身的宣传，带有明显的行业部门机关特征，降低了社会影响力，限制了读者覆盖面。同时，一些文件形式和报告形式的内容，失去了报纸的亲和力，引起读者反感。

　　行业报发展的出路行业报的改革号角已经吹响。2008年6月23日，：未来三年内，在报刊领域，第一阶段完成国有企事业单位主办的非时政类报刊的改革，第二阶段是行业协会等社会团体主办的非时政类报刊，第三阶段是部委所办的报刊。

　　其次，跳出报纸办报纸。行业报的收入基本上来自发行和广告，行业报的经营思维还禁锢在传统的媒体盈利途径上。报纸经营分三个层面，第一个层面是发行，将新闻卖给读者；第二个层面是广告，将读者卖给广告商；第三个层是品牌，跳出报纸办报纸，将报纸作为一个信息传播、文传传承、合作共赢的平台。报社应以报纸为依托，根据读者需求调动各种资源，打通产业链，要把报道和经营范围延伸到产业的上下游，在走向市场的过程中取得收益，而不能把精力仅仅停留在“纸”上。

　　再次，加快体制改革。2008年3月，随着大部制改革，原部委主办的各行业报刊要想寻求更好的发展，必须要在体制上告别原有模式。在“事业单位企业化管理”的体制下，行业报一方面报社内部缺乏竞争机制，从业人员观念陈旧，工作积极性不高；另一方面缺少市场主体所必备的法定资质，难以形成“自主经营，自负盈亏，自我发展”的良性循环。因此，重塑市场主体，引入竞争机制的行业报体制改革势在必行。