3月30日，广电总局就加强互联网(含移动互联网)视听节目内容管理问题下发了一则《广电总局关于加强互联网视听节目内容管理的通知》(以下简称“通知 ”)。在总共三十一项的规定中，最引人关注的是两点：一是对“拍客”、“热舞”、“美女”、“搞笑”等题材要重点把关；二是对“无证”影视剧网络禁播。

　　通过细则，。

　　随着我国互联网的快速发展，大量的低俗内容正通过网络迅速传播。一方面是越来越多涉及黄、赌、毒等不健康的，甚至是恶意的信息，正在透过互联网视听内容广泛传播，对整个精神文明建设及社会稳定都会产生重大影响；而另一方面也可能因舆情误导、泄露个人隐私，。

　　因此，广电总局以内容“许可证”制度来有效引导网络内容健康、有序地发展之意无可厚非，其出发点是值得称赞的。但是，，我必须要说，现阶段的视频网站们都还没准备好。仅就此而言，短时间在行业内采取“一刀切”的做法是否可行，值得商榷。

　　在经历了四年的萌芽，到遍地开花，再到大洗牌，靠打擦边球谋生的视频网站除了不断的高额资金和人力投入外，还未找到成熟的盈利模式，而其“高流量”与“低盈利”甚至“负盈利”的矛盾也未获得有效的行业性解决办法。在当下的金融危机期间，它们的生计尤其艰辛。

　　而打开各种大大小小知名或不知名的视频网站，不难发现，目前以欧美、港台、日韩地区的引进剧和“拍客”等题材为主的视听内容成为网站获得巨大点击量和吸引用户的主要支撑节目。尤其是影视类引进剧更是视频网站目前维持营生的主要途经。

　　美剧如《越狱》、《疯狂主妇》，韩剧如《花样男子》、《妻子的诱惑》，港台剧如《桌球天王》等网络热播剧多则百集，少则也在十几二十集，视频网站正是利用每集视频播放的开头(即“前播”)、中间(中播)，或者结尾(后播)时段硬性插播不可回避的广告，铺天盖地对在线观看用户反复实施视觉轰炸，强行获得广告效果。

　　据笔者了解，视频网站在播剧集过程中一般插播15秒或30秒的广告，时间虽短暂，但硬性插播恰恰是视频网站目前最普遍采用的一种赚取利润的广告模式。还有，如短时间出现在视频顶端或底部的文字或图像广告，类似于常见的电视字幕广告等新广告形式。

　　据不完全统计，像土豆、优酷、PPS这些知名平台旗下的影视剧相关视频都在近万个，其中引进剧所占比重高达七成。但这些红遍网络的电视剧多数却是未按正规途径引进的，即大多仍属于借助个人非商业用途传播的名义进行盗播。

　　除了境外影视作品带来流量，“拍客”、“综艺”、“搞笑”、“自拍”等很受网民欢迎的题材一旦受限，一方面将严重打击网民独立自主的创作热情，新创片源的缺乏更将导致视频网站流量的大幅下降，过去让视频网站一直倍感自傲的高流量都会荡然无存，毕竟他们能依赖的这两方面视听内容都成了此次通知最重要的立规范围，而能够替代这两方面视听内容的新东西还未出现。

　　由此，各视频网站惟一拥有的剧集插播广告模式会因内容的受限而遭腰斩，行业盈利前景，甚至生存前景受到的冲击不言而喻。

　　不过，此次通知的出台并不出人意料。早在去年1月份，广电总局就曾下发过《互联网视听节目服务管理规定》，要求网上传播的影视剧必须取得广电总局颁发的相关许可证。一年多过去了，未取得许可证的影视内容也依旧没见撤下。据了解，各视频网站敢于违抗规定的原因在于，当时的文件并未明确具体执行细则，也让视频网站们对如何跟进政策显得茫然，没有头绪。

　　这一次，广电总局第二次通知，仍是未见施行细则，优酷、土豆们也未作出太大反应。但此一时彼一时，自去年下半年开始的互联网整治行动的执行力度之强超出了想象，有问题或是违规的网站被关停的不在少数。此时，视频网站多涉及的“擦边球”内容也逃不出国家对整个互联网低俗风的整治范围；而彼时，业界更宁愿相信那只是广电总局单方面出于新时代背景下的一次管辖权争夺的考虑，力争将自身管辖权扩大到网络的一种姿态。

　　或许，在广电总局大规模、长时间整顿违规网站的大背景下，，它们必须更加认真且慎重地考虑今后新的发展方向。