经济发达的现代都市，户外广告通常也很发达。纽约第五大道、伦敦牛津街、东京银座、都柏林寡妇屯大街、巴黎香榭丽舍、香港铜锣湾，都有壮观的户外广告。城市因广告而生动，市场因广告而繁荣。

　　在中国，一座城市户外广告发展的好与坏，与当地政府的施政理念、城市规划意识和法制化水平息息相关。

　　空间资源费当收不当收：广州、成都VS南宁

　　11月19日，，，认为“设置户外广告应当交纳空间资源有偿使用费”收费的立法依据不足，为了与国家出台的促进广告业发展、消减不必要行政收费项目的政策精神相一致，删除了该条拟规定。

　　同处华南的广州，今年年初市政府以会议纪要的形式，规定今后广州全市的户外广告点位设置使用权全部由城管部门组织拍卖，市政府收取拍卖所得40%的价款。从今年2月开始拍卖一直在进行，但由此引发的争议也一直未中断。

　　多年前，广州的同行告诉我，他们的市委书记嫌全市户外广告业产值太小，问题却不少，于是下令严格控制，单立柱牌几乎被全面清除。现如今，许是受金融危机的影响，政府要广开财源，就眼红户外广告了，却美其名曰是政府代表公众收取的公共空间利用权益。

　　无独有偶，前些年也已整治过户外广告的成都，今年5月，市政府城乡环境综合治理工作领导小组办公室发文，对中心五城区及辖区高速路的户外广告全面清理整治，中心城区的户外广告将无一幸免全被政府收回并拍卖。而拍卖所得，政府将无条件提取40%，另外60%以补偿的形式返还广告位业主。

　　随意整治还是规划发展：昆明VS海门

　　11月14日，我作为专家应邀参加了江苏省海门市户外广告规划的专家评审会，审议清华大学美术学院历时一年所做的专项规划。海门市政府分管副市长张建新先生自始至终聆听专家们的发言。该规划充分体现了市政府旧城区先示范后改造、新城区高起点上档次的思路，因地制宜，因势利导，通过统一的、超前的专项规划为海门市户外广告的发展提供政策指导，实现城市面貌与地方经济、户外广告业三方的和谐共进。

　　苏北起家的仇和先生空降昆明后，7月16日，昆明市政府下发建成区户外广告设施整治工作方案，将所有的户外广告设施列入清查整治范围，要求限期自行拆除，否则将依法依规强制拆除。而新的户外广告专项规划，尚在招标过程中。

　　2006年3月1日昆明市实施主城区户外广告设置管理规定，政府整治了大量违规的户外广告。2007年2月16日，昆明市城管、规划、工商三部门又联合下发关于整治户外广告的通告。“昆明市对户外广告的管理未摆脱情绪化、运动式、震荡式的非常规管理”，今年2月省政协委员联名提案的墨迹未干，威力更大的新一轮整治又已登场。

　　全盘否定还是讲求信用：成都、昆明VS海口

　　2003年3月，，明确批示海口市领导：对于发展过程中遇到的问题，均可能采用改革或清理整顿的办法，要做到既尊重历史，又与时俱进。前进中尊重历史，守住信用，就要付出一定的代价。

　　市场经济是信用经济，政府是信用的最后守护者。，海口市政府与当地广告公司相互尊重，平等协商，政商和谐，商业繁荣。

　　同是休闲旅游胜地的成都，今年5月下发两个文件，按照“非法的一律拆除，到期和新设的一律拍卖”的原则，对中心五城区及辖区高速路的户外广告进行全面清理整治。

　　和成都一样，昆明也是一刀切。昆明市城管局一位不愿透露姓名的负责人说：“拆除这些广告牌，不仅经济补偿和违约赔偿数额巨大，严重影响市城投公司的融资能力和偿债能力，也会影响政策的权威性和严肃性。”

　　坚持科学执政、民主执政、依法执政， 努力建设和谐社会。中国领导人的指示历历在目，同在蓝天下，差距为何如此之大？！

　　在法制淡漠的地方，一把手的傲慢与偏见若得不到及时校正或有效约束，。因此，，是户外广告业稳定发展的关键。