“三网融合”政策暖风刚刚吹出，产业链各方已蠢蠢欲动：包括歌华有线在内的有线电视公司，谋划从单一的主营有线电视传输转变为多业务运营商(MSO)；而中国电信“潜伏”五年之久的IPTV，终于拨云见日；大风起于青苹之末，在广东，移动用户发个短信就能缴交有线电视费；日前，创维推出全球首款视频聊天电视，号称“要让客厅作为3C融合的主要阵地”；而UT斯达康这个命运坎坷的电信企业因IPTV政策壁垒落魄数年，最近却因了“三网融合”时来运转———在收获了总额4850万美元投资后，UT斯达康索性把它的全球总部从美国搬到了北京，中国国家广电总局前副总工程师杜百川，也将加入UT斯达康董事会。

　　符合条件的广播电视企业可经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；与此同时，符合条件的电信企业，可从事部分广播电视节目生产制作和传输，这是广电、电信“双向进入”的核心所在。

　　电信：IPTV用户量为去年10倍

　　对于电信期待的IPTV的牌照，广电最近破天荒地松了口，IPTV是利用计算机或机顶盒+电视完成接收视频点播节目、视频广播及网上冲浪等功能的交互式网络电视。以前，广电是坚决不批IPTV牌照的，如今，双方达成了一致，电信可以进行申请，广电决定是否批准，并允许电信在目前10个试点城市的基础上，向更多的城市扩展和开拓业务。

　　IPTV在中国已有5年历史，广电总局目前仅在全国部分地区发放6个IPTV牌照，用户数不过200多万户。

　　2006年，广东电信推出了“iTV”，节目源与上海文广合作，虽然有60多个频道可供选择，但却不敢放开手脚作推广，去年年初，广东电信酝酿了相当篇幅的“iTV”策划，最后时刻还是取消了，“怕太敏感”。

　　随着政策向好，电信运营商开始谋划彩电企业深度合作，进一步推广互联网电视。“只要一根网线，你就可以上网，看电视，目前带宽在4M，未来会升级到8-10M，资费会非常优惠。”

　　彩电企业的反应也很敏捷，昨日，创维高调宣布布局互联网电视战略，携手英特尔，推出全球首款即时视讯聊天的酷酷聊天电视。

　　创维董事局主席张学斌向本报表示，3年前，创维就推出酷开电视，“但当时只是过渡性的产品，要在互联网上下载内容，然后下载到移动硬盘，插到电视上去看。”

　　去年，创维的数字机顶盒国内销量第一，联讯证券韩旭表示，与IPTV相关的企业预计在2010年中后期会有所表现，未来对机顶盒和互联网电视的需求将呈爆发式增长。更乐观的预计是，到今年年底，IPTV用户将达到2000万户。

　　UT斯达康股价复苏得益IPTV

　　这也是UT斯达康卷土重来的巨大动力，自从小灵通没落之后，IPTV是其全力以赴的核心业务，2004年，UT斯达康的“奔流”IPTV机顶盒就已有了上万规模的正式商用，但此后的发展迟缓，令人沮丧。直到今年1月13日，，提出了推进三网融合的阶段性目标，UT斯达康股价随即复苏。

　　前日晚间，UT斯达康宣布获得亦庄国际、Ram Max Group和ShahCapitalManagem ent两家独立投资机构共4850万美元投资，并称将把公司总部从美国迁至北京。

　　“UT专注特定的基于IP的基础设施产品和服务。U 。这一合作关系将为U T斯达康带来财务利益，拥有很高的战略价值。”UT斯达康CEO兼总裁布莱克摩尔如是说。不过，为了更好地围绕“中国核心”，布莱克摩尔即将离职，新任CEO兼总裁为卢鹰。

　　UT斯达康还特地在董事会中增加了一个席位，留给了中国国家广电总局前副总工程师杜百川。

　　广电：低ARPU向高价值试探

　　1998年，“三网融合”就被列入国家“九五”、“十五”计划和“十一五”规划，由于历史和利益问题，12年来广电和电信网融合进展缓慢。

　　电信和广电都是通过牌照(电信增值业务牌照和IPTV牌照)限制对方进入本行业，电信运营商只能通过与广电合作的方式开展IPTV业务，但由于该业务与广电的数字电视业务存在正面竞争，广电设置了较高的政策门槛。

　　而电信也找出种种理由，拒绝配合广电染指利润丰厚的电信增值业务领域。

　　今年1月，，“有线电视网络数字化和双向化升级改造”、“整合”以及“培育市场主体”被提升到相当高度，原则是“选择有条件的地区开展双向进入试点”。

　　第一个阶段(2010-2012)的试点地区会是哪些？

　　天威视讯、歌华有线、东方有线、杭州华数都提出了申请，预计在未来的3-6个月内，试点地区就将明确。试点需要满足的条件可能包括，数字化整转基本完成、双先网络改造程度较高、有较大的数字用户规模。

　　总体来看，江苏有线、杭州华数作为非上市公司最有可能成为试点地区，已上市的公司中，歌华有线、天威视讯、东方有线同样有可能成为首批试点地区。

　　事实上，杭州华数已开始三网融合的探索，目前，杭州华数既有电信业务牌照，也有广电业务牌照，业务许可范围几乎覆盖了所有电信和广电系统：可进行固定电话、移动电话、Wi-Fi、WiMax、宽带业务、有线电视、数字电视、移动电视、地面广播电视等业务，已形成三网融合的雏形。

　　目前，杭州华数的数字电视基本收视费21元/月，互动业务35元/月，宽带业务98元/月，综合业务A RPU (每用户每月收入)在60元以上。有证券研究员认为，杭州华数目前A RPU水平与电信运营商基本相当，如果其他广电运营商成功复制这一模式，广电网络的价值就需要重估。

　　歌华有线宣布，公司已完成高清交互30万户的试验示范推广任务，目前，高清交互业务已覆盖234个小区，在公司高清交互业务视频类服务中，“歌华点播”使用量累计达到125万次，“回看录制”使用量达到90余万次，“卡拉OK”为30万次。

　　歌华有线副总经理罗小布称，对于广电来说，更主要的是借势促进文化体制改革；以改变“管办不分、政企不分、政资不分和事企不分”的格局。他认为，广电一直存在两大致命问题：一是没有统一的投资主体，二是所有权和经营权不分。

　　“三网融合”正像是支催化剂，让广电走进市场，经历大浪淘沙。

　　三块屏变一块屏，谁能受益？

　　三网融合的结果，是三根线变成一根线，三块屏幕变成一块屏幕，前者是指网络设施的融合，老百姓打固定电话、上网、看电视的三根线可以变成一根，后者则是指终端和服务的融合，手机、电视和电脑屏幕的融合。

　　这样一来，数字化音乐、网络游戏、手机游戏、手机媒体等新型业务将获得更大发展空间。

　　中原证券研究员马嶔琦指出，三网融合将在多方面延伸行业的产业链，宽带升级的FTTx(光纤到户)投资将达到600亿元，广电由原来的低A PR U值有线电视业务，进入A PR U值较高的宽带业务，具有较大的驱动力。

　　目前，广电有1.6亿有线用户，其中94%的用户仍未实现双向网络改造，要实现三网融合，就要完成全国性双向网络改造和整合，其投资规模也将接近1000亿元。

　　广发证券报告则显示，目前，广电双向用户仅有500万-600万，主要集中在杭州、上海和深圳，广电进行网络升级改造动力非常大。

　　“三网融合有三个重要技术基础：1、数字化，实现双向互动、点播等复杂业务，才能提供高清业务；2、光进铜退，只有光纤才能提供充足带宽；3、基于独立IP地址，才能实现点对点、多对多之间的互动。”招商证券报告称，以后网络上跑的应用和数据会越来越多、越来越复杂，对运算能力和存储空间的要求很大。

　　北京华经纵横咨询数据显示，预计到2012年，我国IPT V市场规模将达到847亿元，用户规模为6200多万户。