中国图书出版发行业的首部行业规范，在实施不足八个月后修改再发布。新修改的《图书交易规则》8月30日悄然公布执行，原《规则》中包含出版一年内新书销售不得低于8.5折的“限折令”内容的“促销”章节全部删除。除了强调修改是依据《反垄断法》有关规定和发改委要求所做的之外，作为制定方的中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会(以下简称三协会)等并未就此做更多解释。

　　发改委要求改

　　这恐怕是修改得最快的行业规范了。8月30日，中国出版工作者协会网站发布了《关于发布<图书交易规则>的通知》，并发布了修改后的《图书交易规则》。相比于八个月前的高调，这次规则的制定方三协会显得很低调。

　　对于此次修改的原因，，按照国家发展和改革委员会的要求”。

　　在外界看来，修改后的《图书交易规则》最大的变化是“限折令”不见了。在1月开始实施的原规则中规定，“销售渠道不得低价倾销新书，不得进行任何形式的低价竞争和竞标；对出版一年内的新书，进入零售市场时，须按图书标定实价销售，网上书店或会员制销售时，最多享受不低于8.5折的优惠幅度”。

　　《图书公平交易规则》去掉“公平”

　　新《规则》由原来的三十条缩减为二十六条，变化主要体现在此前背后争议的“限折”部分，包括这一部分的“促销”章节全部被删除。

　　除此之外，另一处修改体现在“监督”章节，去掉了原规定中“对屡教不改、情节严重的供货商和经销商，。不过，对此三协会并未予以解释。

　　颇耐人寻味的是，上述内容的修改，也导致了整部规范名称的变化，由年初的《图书公平交易规则》变成了现在的《图书交易规则》。

　　“为什么会去掉公平两个字？，不过他除了强调通知的内容外，并未给予更多的解释。

　　原想保住“限折令”

　　今年1月8日，三协会联合发布了《图书公平交易规则》。按照当时的说法，这个所谓的“中国图书出版发行业的首部行业规范”，旨在“从订货、供货、退货、促销、结算等环节对图书交易行为进行了全面规范”。

　　这部《规则》一出现，就引发各方关注。焦点集中在“促销”章节。

　　这部《公平交易规则》很快就遭到了各方质疑，甚至包括业内的书店经营者，特别是网上书店，更有北京市消协和一些律师认为《规则》涉嫌违反《反垄断法》，并向国家发改委举报，建议进行调查。

　　6月份，业内传出《图书公平交易规则》因限折令而被要求修改的消息，，《规则》确实在修改，“此规则制订时《反垄断法》还没开始实施，一些表述与该法有不一致的地方，是这次修订的重点。”黄国荣说。

　　黄当时表示，“限折”是一种简单化的说法，应该说是对优惠、促销等手段进行规范。修改后应该还有相关内容，不过表述上要与《反垄断法》保持一致。