，2010年7月印发的《报纸期刊出版质量综合评估办法（试行）》将于2011年1月1日起正式施行。，总署制定了《报纸期刊出版质量综合评估指标体系（试行）》，并于近日向各地下发。

　　《报纸期刊出版质量综合评估指标体系（试行）》依据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》等有关政策法规及行业标准制定，旨在建立全面反映报刊出版活动全流程的质量与效果评价指标体系，形成报纸期刊出版优胜劣汰机制，发现和警示不合格出版主体，鼓励和扶持优秀报纸期刊做优做强，全面提高报纸期刊出版产业的整体质量和效益，引导报纸期刊出版主体向规模化、集约化方向科学发展。

　　该体系制定了全面评估报纸期刊出版质量综合表现的各项主要指标，分为基础建设条件、环境资源条件、出版能力、经营能力4个板块，17个类别约60余个具体指标，适用总署对全国报纸期刊的出版质量进行分类评估使用，。

，，应针对所评估的对象类别组织评估专家组。评估专家组的职责包括3个方面，即依据该体系提供的评估框架，根据拟定评估的报刊类别进行再度开发，确定适用指标范围，科学赋予指标权重，将体系中的三级指标分解为可以采集或赋值的变量；为一些需要专家赋值的变量打分；监督评估工作全流程的客观公正性并对评估结果提出专业分析意见。

　　此外，评估工作采取区域评估和全国分类评估相结合的方式，充分考虑报刊区域市场环境、资源环境的差异，以及国家报纸期刊业发展规划和产业调整要求，分类实施、量化评估，逐步完成不同类别、不同区域的报纸期刊的评估。该负责人表示，，尽早制定工作方案，组织专家或委托专业机构，参照总署制定的评估指标、评估程序对区域性报纸或部分类别的期刊进行试评估，不断积累经验，逐步推进。目前，，并已取得阶段性成果，为全面推进报刊评估积累了经验。

　　对于评估结果的应用，这位负责人介绍说，，鼓励扶持报纸期刊（集团）和有实力的报纸期刊出版单位做优做强，；经评估，对出版能力不足、出版质量长期低下，报刊经营不善、资不抵债，不能维持正常出版活动的报纸期刊，要采取调整定位，由有实力的传媒集团或报纸期刊企业兼并、重组或托管以及停办等多种手段予以退出。在一个评估周期内，各省（区、市）退出的报纸期刊比例一般不得低于本区域报纸期刊总数的3%。，报经总署批准实施。

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