广电总局又一轮“叫停令”下发。广电总局去年规定，“互联网视频内容，电视机厂商必须通过广电总局认可的牌照方提供的播控平台。”没有牌照商背景，擅自与电视机厂商合作的互联网视频公司，。

　　日前，，要求互联网经机顶盒（DVD机等）向电视机终端提供视听节目服务的，，在经批准的试点城市，由广电部门另行组织。

　　分析人士认为，此轮“叫停令”掀起了广电与工信部的又一场暗战，广电再次强调IPTV等新媒体的内容播控权。

　　三网融合专家吴纯勇接受本报采访时表示，，随着互联网电视发展成熟，互联网电视机顶盒业务管理细则出台在即。

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　　乐视曾对视频网站与终端厂商推出的TV版做出了功能定义：乐视网TV版将登陆到海信最新的智能多媒体终端，通过使用搭载乐视网T V版的海信终端产品，用户只需用遥控器选择乐视网T V版图标，即可随时随地享受高清电视加高清片源所带来的真正高清体验。

　　据记者了解，目前通过机顶盒或DVD向电视机提供视听节目大致分为两种：一种是IPTV的模式，目前只有拥有IPTV牌照的上海文广百视通与中国电信、中国联通在部分城市可以推广；

　　而第二种是指一些视频网站避开牌照商，通过与电视机厂商合作，通过智能电视、网络DVD或者是盒子来传输视频内容。

　　广电总局去年规定，“互联网视频内容，电视机厂商必须通过广电总局认可的牌照方提供的播控平台。”目前只有浙江华数、南方媒体、CNTV等6家广电企业获得这一牌照。目前，最典型的范例是优朋普乐，创维和南方传媒的合作模式———优朋普乐依托南方传媒的牌照给创维提供内容。

　　近段时间乐视与海信的合作推出的“乐视网T V版”备受争议，原因就在于两者的合作没有“合法身份”，也就是没有牌照商的播控平台支持。因此严格说来乐视与海信的合作是违规操作。

　　对于没有牌照商的指责。接受南都记者采访时，乐视网市场部媒介策划赵会方表示，公司原本的计划就是将“乐视网TV版”放在浙江华数的播控平台上，“与华数的谈判最近可以谈好”。

　　赵会方对记者说，“目前这个问题比较敏感，广电也在解决这个事情。“他认为广电的禁令应该是更倾向于规范，而非停止。”叫停令“更像是对相关企业的一个警示。

　　更有消息称，互联网电视机顶盒业务管理细则近期将出台。吴纯勇表示，随着互联网电视的进一步成熟，用户认可度的提高，互联网管理细则出台应是近期的事。

，而北京歌华有线副总经理罗小布称，。

　　另外，深圳华强北等地出现的大量可直接上网的机顶盒或D V D，。

　　两部委再次博弈

　　广电总局此次的“叫停令”还传递出了另一个信号：广电手握着互联网电视和IPTV牌照，掌管电视内容制作权。分析人士认为这也是对拒绝与广电IPTV播控平台对接的电信运营商的警告。

　　广东省广电高层曾向本报表示电信的不合作。“我们花了几千万建立了播控平台，但电信IPTV就是不愿意接入我们的播控平台。现在深圳电信一个月发展1万多户IPTV--他们属于双违规，既没有落地资格，也没有传输资格。”

　　该高层以第一批试点城市深圳为例指，广电方面数次与电信沟通，“但电信就是不愿意和广电平台对接”，目前僵持未果。

　　播控权一直是广电、电信双方的争夺的核心之一。电信一直想将内容集成播控平台掌握在自己手中，但未能“争”过广电。按照三网融合试点方案，这些广电掌握的内容播控平台要与电信运营商的内容平台，以及回传网络完全对接才能运行，但是完成对接的过程却是充满了两部委的博弈。之前就出现过类似事件：广电掐断电信IPT V （交互式网络电视）信号、电信掐断广电有线互联网出口。

　　因此，广电总局此轮“叫停令”也是在向外界强调，只有广电在IPTV等新媒体上才拥有内容播控权。

　　“互联网经机顶盒（DVD机等）向电视机终端提供视听节目服务的，，在经批准的试点城市，由广电部门另行组织。”

　　吴纯勇认为，广电总局此次的“叫停令”，在工信部来看，可能还会是一个挑衅信息。“工信部曾经制定了一些企业作为生产机顶盒等终端产品的3C认证企业，而广电的禁令对于这个规定是一个挑战。”

　　吴纯勇称，工信部以提高产业竞争能力为出发点，对终端厂商所持的是鼓励态度，但是广电重视的是内容监控，两个部委的出发点不一样。“如果能够把产业属性和公益属性结合起来，那么互联网电视才会获得良性的发展。”

　　电视厂商利益短期受损

　　随着广电管控收紧，互联网电视产业利润由“两两分成”转向“三家分利”，电视厂商受“牌照制”影响，盈利空间短期将会缩小。

　　在没有相关规范之前，电视厂商生产互联网电视采用与视频网站合作的方式，利润是两两分成。在“牌照制”之前，海信、长虹、创维等电视厂商单独与迅雷、搜狐、新浪等网络运营商合作推出各自的互联网电视。

　　但是，“牌照制”出台之后，电视机厂商必须通过广电总局认可的牌照方提供的播控平台，以保证平台的合法性。

　　在“牌照制”制度的规范下，电视厂商要生产互联网电视，必须和6家牌照商合作，而为了保证内容的质量，需要与网络视频公司合作，目前盛行的是“终端制造商+内容平台集成商+集成播控平台提供商”的合作模式。创维、优朋普乐、南方传媒首创这一合作模式。

　　吴纯勇表示，“这样的话，电视厂商面对的就是三家分利，短期来看盈利空间相对缩小。”

　　创维集团副总裁杨东文接受本报记者采访时说，优朋普乐的互联网电视机顶盒已经上市，“目前优朋普乐的互联网电视机顶盒还在商业模式的探索阶段，盈利方面没有单独核算，产品销量目前也不算太高。”