日前，，向社会各界广泛征求意见和建议。这个征求意见稿共20条，其中要求：，在行使裁量权时，应当兼顾权利人、网络服务提供者和社会公众的利益平衡；擅自提供热播影视作品的，网络服务提供者除有正当理由，应在收到符合法规要求的通知1个工作日内采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。

　　网上对该征求意见稿有不少担心，认为这样做会促使网站收费，公众以后很难再看到免费的影视作品，甚至认为这有违公共利益。实际上，这是一种误解。这其中所谓的公共利益其实是建立在侵权基础上的。好比一个电影院有个秘密通道，可以免费进入，很多人通过这个通道免费看电影。现在有人要堵上这个通道，你说这有违公共利益，显然没有道理。公共利益需要建立在合法的基础上。

　　随着知识产权保护观念的日渐形成和立法的完善，互联网上很多产品收费消费是大势所趋。现实中，人们确实形成了在网上免费获取各种资讯和娱乐的习惯，这种习惯与网络法律环境的宽松和不完善有很大关系。其中最关键的就是著作权的保护。通常，传统媒介要发表或使用一份作品，应当征得著作权人同意并支付报酬，否则即构成侵权。这被称为“事前义务”。网络完全不一样，它是个开放平台，用户都可以上传作品，很多作品很难确认著作权的归属，而且网络容量巨大，事前审查几乎不可能。因此，我国采纳和吸收了国际上通行的“避风港原则”，网络不承担“事前义务”，但在明知或被通知网上作品侵权的情况下，则需承担删除义务。换句话说，传统媒介上一旦出现侵权作品，立即构成侵权；而网络则有一个缓冲期，删除了就不构成侵权。根据现有的规定，删除必须及时，但及时如何理解没有详细说明。这为“侵权作品”在网上“滞留”留下了空间。正是有这个“模糊地带”，网上才出现了各种各样的“侵权影视作品”，网民也才能享受免费的午餐。

　　此次，，正是要将这个模糊地带清晰化。接到通知1天内必须删除，一方面会遏制影视作品网上被长期侵权，另一方面明确了侵权构成的客观标准，可促进司法统一，减少扯皮。客观讲，最法高院的司法解释，在立法层面并不是一次超前的跨越，而是在补课。在完善的法律体系中，网络上很多内容终将会告别免费时代。尊重权利对文化产业的发展壮大并不是坏事，长远看，也有利于人们获取更多更优秀的文化作品。