美国电子专家建议说，要防堵垃圾短信，用户还需提高自我保护意识：

　　1、收到垃圾短信后尽快向移动运营商举报；

　　2、利用现有的过滤技术，自行将这些短信号码列入手机“黑名单”；

　　3、对于只响一次的手机来电，最好不要回电。 否则反而向垃圾短信公司证实了您的号码是正在使用中的“活”号；

　　4、注意不要“邀请”垃圾短信进入。尽管下载免费彩铃、各种销售广告都很诱人，用户还是要谨慎下载或回复，很有可能自己号码被再次盗窃，成为下一次垃圾短信群发的受害者。

　　政府立法打出重拳 运营商想辙清扫门户

　　美国

　　2003年6月27日，美国联邦贸易委员会正式开通了“全美不接受电话推销名单”。紧接着在2003年12月10日，美国联邦政府通过首部全国性反垃圾邮件法案。该法案规定，电话和手机用户可以通过热线或政府网站，将自己的电话号码免费列入“全美不接受电话推销名单”中，之后即可合法避免垃圾广告信息的骚扰。

　　而只要客户自愿选择收取，那么他们就可以在需要的时候接到相关资料和广告。这种做法使得不少中小型企业和某些专业服务机构得以生存。

　　日本

　　日本是国际上最早认识到手机垃圾短信危害的国家之一，也是行动最快的国家之一。早在2000年，日本政府就已经注意到手机短信犯罪的问题，并很迅速地制定和颁布了《关于特别商务交易的法律》和《特定电子邮件法》这两个重要法规。日本法律规定，手机用户有权拒绝接受不需要的短信，而一旦这些短信遭到用户拒绝，则禁止再次发送，否则将以妨碍电子邮件通信罪论处。

　　德国

　　德国国会在2003年通过了《联邦反垃圾邮件法案》，该法案应用范围包括手机通讯领域。该法案规定，向用户推销商品和服务的广告短信必须要征得手机用户的书面同意，而且每天21时至次日8时发送的广告需要再次征得用户同意。

　　德国政府还成立了“联邦手机短信处理中心”，它的作用是管理违反上述法案的非法者，解答普通用户的问题，并且向用户宣传杜绝垃圾短信的方针和具体做法。

　　德国对于滥发垃圾短信者，会处以最高5万欧元(约合人民币55万元)的罚款。此外除了禁止滥传垃圾短信，，违者将被重罚。

　　英国

　　英国在2003年9月就专门立法，将发布手机垃圾信息视为犯罪活动，发送者要被罚5000英镑(约合人民币7万元)的罚金，而在有陪审团出席的法庭作出裁决时，罚款额度将不封顶。同时，如果某些人或公司屡教不改，那么他或这个公司将被禁止再次使用任何电脑，也不再能够进入网站。

　　法国

　　法国针对垃圾短信和手机诈骗制定了一系列管理和处罚条例。法国政府在立法之前，率先和比利时一起，开放了特设的收取垃圾短信的“邮箱”，结果不出两个月，多达5万条的垃圾短信就塞满了邮箱。

　　法国用这个方法，提请公众的关注，也证明了立法的重要性。而且由于法国相应机构对干扰个人隐私的案件高度重视，并且使用最先进的破案工具追查，所以垃圾短信无论多么隐蔽，执法者都能在短时间内找到发出源头。

　　意大利和奥地利

　　这两个国家对垃圾短信制造者都实施重罚制度。在奥地利，垃圾短信制造者将被处以最高3万欧元的罚款。而在意大利，制造者不仅面临最高3年的牢狱之灾，每条短信还要被罚款500到5000欧元，最高的罚款额高达9万欧元。

　　欧盟其他成员国

　　从总体来看，欧盟在决定所有成员国一致堵截手机垃圾短信问题上，有过相当激烈的讨论，也经历了一个180度大转变。不过在欧盟统一法规于2002年5月最终制定之前，奥地利、意大利、丹麦、芬兰、希腊、西班牙和德国就开始实行了“电讯收受选择法”，保护客户拒绝接受推销电话和短信的权利。

　　在欧盟组织之外实施抵制垃圾短信法规的，还有挪威。

　　俄罗斯

　　俄罗斯国家杜马虽然迟至2004年中才着手制止垃圾短信的立法提案，但是该国的行动速度是快捷的。因为调查表明，俄罗斯国内的垃圾短信泛滥，已经到了相当惊人的数量，在国际上成了短信“超级大国”之一了。

　　独联体的《反垃圾短信犯罪法》在提出的当年年底即获得通过，并以严厉的姿态，沉重打击这些犯罪活动。根据新法，发送垃圾短信者可以被处以最高10万卢布(约合人民币3万元)的罚款，发垃圾邮件要被判处最高百万卢布的罚款。如果有人以集体(公司)名义发送，那么他们都要受到一至两年强制劳动的惩罚。

　　澳大利亚

　　澳大利亚在国内立法，限制垃圾短信泛滥的同时，还注重寻求国际间的合作，拦截那些从短信大国滚滚而来的短信浪潮。

　　比如，在美国的加利福尼亚州有规定，凡是来自外州的这种短信，要被处500美元(约合人民币3500元)以上的罚款。所以这些短信的发行商，就向美国以外的地区寻找突破口和财源，澳大利亚成为了这个“黑潮”的受害国之一。

　　澳大利亚的努力在近年来受到了世界上很多国家的普遍认可和响应，遭到国际垃圾短信骚扰的用户呼吁各国政府联手，以更强大的合作行动，全面制止垃圾邮件和垃圾短信。

　　各国立法

　　继央视“3·15”晚会对一些公司大规模制造垃圾短信的情况进行曝光以后，引起了社会各界的重视。最近，全国很多省市的通信部门相继出台一些新的措施，从技术和管理方面治理垃圾短信。

　　其实，在欧美国家里也存在垃圾短信现象。，美国手机用户去年收到了11亿条垃圾短信。

　　报道说，实际上美国垃圾短信的发送量要远远高于这个数字，仅移动运营商之一的威瑞森无线通讯公司就表示，每个月他们都过滤掉了至少2亿条垃圾短信。

　　针对这个“国际通行”的恼人问题，从执法和技术两个层面，各国都有不同的招数，值得互相借鉴学习。