国家广电总局科技司科技处处长盛志凡今日在“2011中国数字电视产业高峰论坛”上表示，在三网融合过程中，广电产业在终端水平化和智能化方面都做得不好，应该在终端和业务保护上实现水平化。  

　　盛志凡直言，“现在有线电视有1.84亿用户，但是由于终端和本地网络捆绑太强，实际上在产业上面形成不了规模，这样无论是在成本竞争力方面还是对新业务的快速部署支持方面，都很缺乏，做的不好。”

　　他认为，解决这个问题主要是实现终端的水平化和智能化。在终端水平化方面，主要实现业务承载水平化和业务保护水平化。

　　“因为机顶盒不同，和各地网络捆绑以后，每个相同的应用在不同的网络要重新开发一次，这是没有必要的一件事情，所以我们希望开发出NGB中间件技术标准。业务保护就是条件接收，目前各地网络都使用很多不同的条件接收技术，为此我们积极推进NGB可下载，在保证安全下面通过下载一个软件就可以实现两个不同CA和多个不同CA之间的条件接收。”盛志凡说。

　　在终端智能化方面，“我们在积极推进电视智能操作系统，再者就是智能终端的形态。在实现三网融合方面，广电通过推进三网融合，我们希望从‘看电视’变成‘用电视’。盛志凡最后说。