“云南模式是CNTV(中国网络电视台)推广IPTV的主要模式。”9月18日,CNTV总经理汪文斌在云南腾冲召开的首届IPTV业务研讨峰会上表示,目前国内IPTV用户还不到1000万户,但从2012年开始全国范围内的IPTV业务将全面展开。
作为三网融合过程中的一项关键性业务,IPTV业务一直是广电和电信两大阵营博弈的焦点。
与上海文广百视通在上海、江苏、广东等地推行“1+1”(内容集成商+电信运营商)模式不同的是,CNTV提出的云南模式其实是“1+1+1”的模式,,但坚持CNTV控股,并在此基础上寻求与当地电信运营商的合作。这种模式在云南,特别是大理、腾冲等周边城市取得了一定突破。
然而云南模式能否复制到全国,关键还在于如何处理与各地有线网络运营商、电信运营商的利益关系。
云南模式
云南是目前CNTV的IPTV业务取得突破的地方。
2009年10月,CNTV和云南电视台合资组建了云南爱上网络有限责任公司,共同开展IPTV业务,创造了央视、地方广电和地方电信三方共建IPTV合作运营的“云南模式”。
云南电视台台长赵树清在此次IPTV业务研讨峰会上透露,到今年9月,云南省IPTV用户已经突破16万户,日均新增用户量为500-600户,IPTV节目内容可收看到103路直播频道,点播节目内容达到2万小时。
云南是目前CNTV的IPTV业务取得突破的地方。而其他IPTV用户数量较多的地区,如广东、江苏等主要是由上海文广百事通提供。
云南爱上网络成立后,一直在与云南电信进行IPTV传输的谈判,但是最初对方的态度非常消极,不过在三网融合全国试点并将IPTV内容播控权划归广电后,这一局面得到了改变。
赵树清表示,“云南爱上网络公司与云南电信携手发展IPTV用户,用户费的分配比例广电占据了比较高的份额。这一比例是IPTV业务在中国其他城市和地区发展几年来从未有过的,仅从收益来看便是广电主导的又一最好体现。”
在他看来,拥有丰富市场经验的云南电信公司并不是甘于丧失利润,而是“我们敏锐地认识到IPTV是通信运营商必不可失的战略业务”。
三网融合的试点方案中曾指出,原则上在IPTV试点城市,IPTV传输业务由一家电信企业经营。而这一排他性条款,也将构成三大通信运营商的竞争。谁拿到了IPTV业务,谁就获得了未来发展的真正全业务,即电视、电话、宽带的权限,而云南电信正在力推的159套餐产品,就是以赠送宽带和IPTV作为核心优质资源吸引用户整个家庭使用电信的C网手机,加强电信与云南移动在手机用户方面争夺市场份额的实力。
全国复制
不同地区的有线运营商的实力不同,决定了云南模式的复制难度
根据CNTV的规划,,2012年开始CNTV将在全国范围内推广广电主导的IPTV业务。
今年9月2日,CNTV与杭州华数签署协议合资建立了杭州爱上网络公司,计划与浙江电信合作在杭州开展IPTV业务。之前CNTV还在吉林长春等地建立了类似的合资公司。而按照CNTV的计划,未来三年内要在全国各地建设类似的合资公司,并发展2000万以上的IPTV用户。
这是一个宏大的拓展计划,然而被CNTV作为标杆的云南模式能否在其他地区,特别是东部发达地区复制成功,这在9月18日的峰会上也引起了专家的争议。
各地有线运营商的利益是该模式需要考虑的一项内容。广电行业专家包冉告诉本报记者,“地方广电往往是由局、台和有线网络公司三部分组成,,而且可能还有一定的广告分成和互动电视分成,但是对于有线网络公司来说则意味着用户流失,所以这些有线网络公司一直在反对。”
有专家指出,不同地区的有线运营商的实力不同,决定了云南模式的复制难度,在北京、浙江、广东等东部省份,有线运营商歌华有线等有线运营商资金实力同样雄厚,而且在发展高清互动电视领域也都取得了成功,这些地区发展IPTV业务的难度比较大。
即使在云南,省会城市昆明的有线运营商实力较强,其收入和有线电视用户数量占到全省的1/3,利润占比更达到近半,所以CNTV与云南电视台合作的IPTV业务在昆明市很难推进,其目前的用户主要集中在大理、红河等周边城市。
此外,电信运营商对于CNTV主导的IPTV业务,特别是“广电拿大头”的分成模式也会有反对意见。比如说在深圳,CNTV与深圳广电集团的IPTV分平台早已完成对接,但是深圳电信则对于广电方面伸出的合作的橄榄枝一直不予理睬。与此同时,深圳电信与百视通合作的IPTV用户还以每月增长万户的速度在快速增长。
按照深圳电信有关人士的说法,“我们与百视通合作可以拿到50%甚至60%的分成,而且IPTV是作为宽带资费捆绑销售的,但是与CNTV合作的话,只能拿到30%左右的分成,当然我们有自己的选择。”
包冉告诉记者,“其实CNTV的云南模式没有问题,但是要想全国范围内复制,必须根据不同地方的特点有所区别,在与各地电信的谈判中可以就分成比例有所差异化。”