加强对地下空间开发利用的管理和规划

 

　　为加强城市地下空间开发利用管理，合理开发利用广州市地下空间资源，促进土地节约集约利用，保障地下空间权利人合法权益，根据国家有关法律、法规规定，有关部门制定了《广州市地下空间开发利用管理办法（草案）》，对本市地下空间的规划、用地、工程建设、产权登记、使用等方面进行了规范。该管理办法同时明确，地下空间开发利用应当优先发展地下交通、电力设施等城市基础设施和公共服务设施，鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发。关于地下空间租售管理方面，该管理办法提出，地下空间建筑物不得办理预售，应当经初始登记确认权属后方可销售、出租，房地产开发项目规划用于停放汽车的车位和车库应当首先满足业主需求，在工程建设中应当保证地面以及周边现有建筑物、市政设施、人防工程、文物、古树名木、公共绿地的安全。

 

　　万庆良在会上指出，为有效突破城市土地资源紧缺瓶颈，推动城市可持续发展，要科学高效地开发利用城市地下空间，提高地下空间的使用规模和整体品质。一要全方位规范地下空间管理。通过制定《广州市地下空间开发利用管理办法》，加强政府对地下空间开发行为的控制和引导，全方位规范地下空间的使用行为。二要加快完善地下空间利用规划。规划部门要紧紧围绕城市总体规划，充分考虑地下空间规划的特殊性，加快地下空间规划的组织编制，推进地下空间与地上空间规划协调统一。三要严格落实地下空间管理措施。相关部门要紧密配合，加强合作，共同推进《管理办法》的落实。特别是在地下建设用地使用权协议取得方式上，要结合广州实际，勇于先行先试，妥善解决好停车难、地铁建设资金需求大等问题，促进广州市地下空间的开发利用，促进地下空间与地上空间协调发展。   

 

　　 户外广告设置力争达到商业氛围与城市景观最佳平衡点

 

　　2010年8月12日，广州市政府颁布实施了《广州市户外广告和招牌设置管理办法》，根据该《办法》，有关部门组织编制了《广州市户外广告布局专项规划（2011-2015）》，明确了全市户外广告布局的规划范围、规划目标、设置分类控制、重点地区及规划要求。其中，规划目标是引导户外广告在商业区适度集中，形成全市范围疏密有致的户外广告布局。为服务政府信息公开，政府公共信息发布平台的布点也纳入户外广告专项规划。

 

　　万庆良在会上强调，全市户外广告设置要进一步科学规划、完善标准、清晰定位，达到商业氛围与城市景观的最佳平衡点。要尽快研究出台户外广告设置规范、户外广告公开招拍挂制度等规范性文件，形成一整套广告管理制度，不留缺口。要精细化设计户外广告，体现岭南商业文化，体现千年商都的活力、魅力。

 

　 　壮大国有经济总量，培育国有龙头企业

 

　　为促进国有经济又好又快发展，充分发挥国有经济在经济转型升级中的引领作用，全面提升国家中心城市的核心竞争力，有关部门草拟了《广州市促进国有经济又好又快发展的实施意见（稿）》，针对目前广州国有经济发展现状，提出了促进国有经济又好又快发展的指导思想、基本原则、发展目标、工作重点和政策支持等。明确提出力争用5年左右时间，有1户国有企业进入世界500强，10户左右进入中国企业500强，8户进入中国服务业企业500强，培育一批拥有自主知识产权或国内外知名品牌、具有较强影响力的行业龙头企业。

 

　　万庆良在会上指出，国有经济要进一步壮大总量，调整结构，培育人才，提升企业核心竞争力。《实施意见》的出台，对进一步提升广州国有经济的发展实力、发展质量和发展速度，推进国有企业做强做大，加快培育和发展具有强大竞争实力的国有大企业集团，发挥国有经济在全市经济转型升级中的引领作用，具有重要意义。要完善法人治理结构，加强自主创新，制定技术标准，提升广州国有企业的核心竞争力。要梳理出一批有能力参与国际竞争的企业，研究扶持政策，予以重点培养，打造“航空母舰级”的企业。

 

　　昨天召开的市政府常务会议还原则通过了市有关部门《关于调整市区“退二”企业名单的请示》。万庆良强调，“退二进三”工作要符合城乡规划，要加强政府统筹，谋划好相关基础设施建设。相关部门要从大局出发，按照市政府的统一部署，认真做好“退二”企业搬迁的准备工作，确保“退二进三”工作按时保质完成。