两会期间被广泛争议的电商征税和立法问题，网店圈内一次次＂狼来了＂的恐惧，正在走向现实。

　　据悉，苏宁董事长张近东对电商征税的提案已被相关部委采纳，、，预计在年内将正式对网店开征5%的税收。

　　回顾整个事件进展

　　今年两会期间，全国政协委员、苏宁董事长张近东抛出的“电商征税论”在电商界引起轩然大波。张近东建议，税收部门研究电子商务的征税方式，从制度层面规避偷漏税行为。

　　随后在今年3月于北京召开的一秘密会议上，、PE投资机构征询征收税款的具体操作，包括怎么收，怎么操作的具体环节的问题。

　　今年4月15日，财政部等13个部门联合发布《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》中，，促进电子商务税务管理与网络（电子）发票的衔接。”值得注意的是，上述试点亦是从苏宁开始。

　　之后又有消息显示，，目的既要促进其发展同时还需履行纳税义务。而从立法角度，，正在牵头组织研究《电子商务促进法》，拟从总体上确立我国电子商务的法律原则和定位，从调研情况来看，其中也涉及电子商务的征税问题。

　　目前最新消息显示，苏宁董事长张近东对电商征税的提案已被相关部委采纳，、，预计在年内将正式对网店开征5%的税收。5月24日，国家工商总局市场司司长刘红亮对外透露，、法工委的立法日程，正在起草。

　　两派观点

　　在调研中，相关专家达成的共识是网上交易应当收税，但是要“平衡收税与促进产业发展之间的关系”，给予何种适当的税收优惠以及何时开始征收还存在分歧。有专家也提出，对C2C平台上网店征税存在一定复杂性，征税应当有标准，如何界定交易额需要采取多种方式。而对一些在线交易的虚拟产品，例如网游装备、音乐、。

　　从现实的局面可以看出，针对国内蓬勃的电子商务市场管理问题所出现的各种博弈中，以个人或个体从业者面貌出现的中小型电子商务从业者明显处于下风，传统零售业凭借其强大的行政游说能力和资源整合能力，已经开始全面“围剿”个人（个体）电商从业者。

　　电子商务分析师李成东曾有分析，苏宁的大家电能够拿到的返点要高出普通零售商10%-15%以上，因此征税对于苏宁易购这样的企业影响不大。而淘宝上大量的中小卖家如果被纳入强制征税的地步，将会大大压缩他们的生存空间。

　　有悲观的观点认为，个人电商从业者的政策红利期或将就此结束。

　　在上述调研过程中，亦有一种观点认为，目前情况下，，都已经交税。况且中美情况不同，我国的商业环境已经遭遇各种税收成本，一旦向电商征税有可能彻底破坏目前正在兴起的良好的商业环境，让年轻人就业和创业环境更为恶劣。

　　具体征税细节

　　有业内人士认为，在税收上不应对电商和实体店有区别，否则会造成税负的不公平。对网上开店的应根据目前个体工商户起征点的规定，月销售额不足2万免税，以鼓励小商户发展。

　　也有专家提出，在起征点以上征收一个按营业额计算的“综合税”，而不是分开计征增值税、所得税等，以减少征税成本，这一块建议征收5%的营业税。

　　有专家也提出，现阶段贸然征税，在新旧经济交替时期，可能给小卖家和广大消费者带来不安全感，建议政府部门谨慎行事。已经有消费者担心，增加的税收可能会转嫁到商品价格中，卖家的经营成本增加，自己将会成为最终的“埋单者”。

　　同时，不少的小卖家认为，缴税后经营成本必定要增加，到时如果有资金雄厚的店家打价格战的话，一些小买家可能就会“活不下去”。

　　有专家建议，对电子商务征税可采用“代扣代缴“税款的方式，从支付体系解决电子商务税收征管中的隐匿性问题，在确认交易完成并由第三方支付平台支付给卖方货款时，就可以由系统自动计算货款包含的应纳税款，并及时代扣代缴应纳税款。而对单位和个人自建网络交易平台的，凡是按税法规定月营业额达到起征点的，一律由银行等结算金融机构代扣代缴应纳税款。

　　国外相关税法

　　今年2月16日，美国国会参议院再一次提起将对《市场公平法案》进行审议，该法案的主要内容是：允许美国各州政府在简化各自纳税法规前提下，对网络电商企业征收地方销售税。

　　纳税路径为：网络电商企业向消费者收取消费税，然后电商所在州的州政府向电商企业收销售税。值得注意的是，这也是美国历史上的第一个全国性互联网消费税提案，它将要求包括eBay在内的多家电商企业向当地政府缴纳销售税。

　　eBay对此表示反对：“如果议案实施，将对在eBay上开设网店的众多小型业主产生巨大冲击，尤其是那些年销售额低于100万美元的小企业。”

　　当国美、联想纷纷表示声援张近东，美国包括百思买、家得宝及沃尔玛在内的数百家线下零售企业集体站出来支持《市场公平法案》。

　　Facebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互联网公司都与eBay站在了一起，组成小互联网零售商联盟，而他们抗议的理由之一是：如果政府通过一个可以征税的法案，难免还会有其他类似增加税收的法案出现。

　　不过，《市场公平法案》还是对一些规模较小的企业进行了豁免。据美国科技博客AllThingsD报道：如果一个零售商，其前一年跨州交易产生的年销售额低于100万美金，那么可以申请豁免消费税。

　　但eBay攻击《市场公平法案》100万美金的这个基准线设定得有点随意。